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安全评价行业造假都有什么乱象?

来源:admin  |  发布时间: 2021-05-31  |  176 次浏览

  近几年来,安全评估报告弄虚作假在重大事故调查处理报告中屡见不鲜,成为冲击安全生产底线的突出问题之一。有些地方还进行了专项整顿,但是造假行为仍然屡禁不止,难以杜绝。为了切断违法利益链,首先要弄清楚评估机构造假的原因和动力究竟在哪里。这一期,我们邀请了一个在浸淫安全评估领域工作了十多年的中介机构负责人,谈谈该行业的潜规则。


  有些企业往往以评审通过、结论合格为合同支付条件,俗称保证。为了自身利益和发展,安全评估机构要么故意在结论中含糊其词,要么避免企业存在的问题。


  对于一个安全评估师来说,有时候写报告的水平甚至比专业水平更重要。很多人研究如何写安全评估报告,既能蒙混过关,又能规避责任。


  有些企业不知道自己的问题,或者认为自己没有问题。他们只把安全评估当成必须处理的差事,重文件轻实质,重审审核轻过程,只想办法过关,却不花心思治病。


安全评价行业造假都有什么乱象?


  我从事安全评估已经十多年了,可以说我对这个行业的游戏规则很熟悉。说到安全评估机构造假,不排除个别机构人员专业素质低,写虚假报告试图过海,但更多的是以下两种造假情况:一是甲方造假,二是机构被甲方欺骗的被动造假。


  甲方的欺诈更容易理解。安全评估机构与企业是合同关系,企业是安全评估机构的甲方,在合同履行中具有天然优势和发言权。有些企业往往以通过评估、通过结论为合同支付条件,俗称通过。为了自身的利益和发展,安全评估机构要么故意在结论中含糊其词,要么轻视企业存在的问题,审查不严格,有些问题就成了漏网之鱼。


  对安全评估机构而言,仍然存在着定位模糊,角色多重的尴尬。这就是说,在安全评估中,给企业提问的是你,为了所谓的保过,将来要解决这些问题的还是你。而且多问题不会增加合同款,只会增加安全评估机构的成本。为减少给自己带来麻烦,多给自己留点利润,干脆眼中松一松,笔下缓一缓,你好我好大家好。


  有一次,我给一家企业做了安全评估,因为报告评估环节由企业主导,企业委托我邀请专家进行评估。结果专家在评估的时候提出了一个意见。企业安全部长听了之后很不开心,直接告诉我下次专家评估费付的。他这句话让我损失了几万。第二次审查会议上,很多问题都被忽悠了。


  安全评估机构与企业之间的这种利益关系,不仅导致安全评估不可能完全客观公正,而且催生了一个奇怪的现象,即对一个安全评估师来说,有时写报告的水平甚至比专业水平还要重要。许多人研究写安全评估报告的措辞,既可以蒙混过关,又可以规避责任。如今,我们在一些安全评估报告中所看到的许多车轮语言或正确的废话,都是这种思想主导下的产物。例如,该单位认真落实安全管理制度及相应对策措施后,就能保证安全生产。而且企业实行了吗?报告中没有说,这种说不上虚假报告,给出的结论是有条件的达标,但条件是否满足却避而不谈。



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