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《安全评价检测检验机构管理办法》进行全面解析

来源:小编  |  发布时间: 2019-05-10  |  295 次浏览

  千呼万唤之下,新的《安全评价检测检验机构管理办法》终于出台。

  4月2日,国家应急管理部于发布应急管理部1号令,公布新的《安全评价检测检验机构管理办法》,自2019年5月1日起施行。

  《办法》共六章32条,原国家安全生产监督管理总局2007年1月31日公布、2015年5月29日修改的《安全生产检测检验机构管理规定》(原国家安全生产监督管理总局令第12号),2009年7月1日公布、2013年8月29日、2015年5月29日修改的《安全评价机构管理规定》(原国家安全生产监督管理总局令第22号)同时废止。

  至此,所有的争论都归于沉寂,安评资质改革终于尘埃落定!

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  近年来,关于第三方服务机构的资质改革一直都是甚嚣尘上,这既是国家的大势所趋,也是行业发展的必然需求,不论是安评还是环评,概莫能外。

  去年底,“安全评价机构发展专题研讨会”隆重召开,鑫安利集团副总裁朱军的一番言论在圈子里广为流传,他说:未来将有70%安评机构面临出局,“活着”将是唯一目标。

  此话一出,备受争议。有人醍醐灌顶,有人拍手叫好,有人却不屑一顾,甚至有人大言不惭的说:“安评不是环评,国家只会日趋收紧,资质永远是取胜之道。”

  上个月,我写了一篇文章《环评资质刚刚取消,安评改革又掀波澜,我们将何去何从?》,该文得到了大量转发,刷爆了行业圈子,也得到了很多朋友的高度认可,但是在留言中我又一次看到这种相似的争议,有人在为改革拍手叫好,有人依然在掩耳盗铃。

  尽管还有一些嘈杂的声音不断入耳,但是一个时代的呼声已是愈发清晰。

  国家“放管服”改革大势所趋,服务机构资质改革势在必行。那些曾经风光无限的“红顶中介”终将作古,一个“高门槛、严监管”的全新时代已然是呼之欲出。

  我能叫醒那些睡着的人,但是叫不醒装睡的人。

  而且,那些装睡的人,不过是对现实的畏惧罢了。


安全评价


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  新的《安全评价检测检验机构管理办法》到底都说了啥?究竟是什么让大家如此惧怕?

  其实,在这当中主要就是说了两句话。

  第一,资质准入门槛将全面提高。

  咱们对比旧规(22号令),通过新规(1号令)的第二章“资质认可”中不难看出这次对于门槛的限制有多么严格。

  1)原甲级需满足固定资产400万,乙级资质200万即可;甲乙级均需有与其开展工作相适应的固定工作场所和设施、设备,具有必要的技术支撑条件;

  新规(1号令)中,资质虽无甲乙级之分,但要求明显提高。申请安全评价机构资质需满足固定资产800万元以上,工作场所面积1000平方米以上,其中,档案室100平方米以上;申请安全生产检测检验机构资质固定资产不少于1000万元;工作场所建筑面积不少于1000方米,有与从事安全生产检测检验相适应的设施、设备和环境,检测检验设施、设备原值不少于800万元。

  2)原甲级需满足有25名以上专职安全评价师,乙级资质需满足有16名以上专职安全评价师;均需满足一级安全评价师20%以上、二级安全评价师30%以上。按照不少于专职安全评价师30%的比例配备注册安全工程师。安全评价师、注册安全工程师有与其申报业务相适应的专业能力;设有专职技术负责人和过程控制负责人。



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